Unificación Rol N° 3.991-2010
Sentencia de Unificación de Jurisprudencia
Santiago, dos de septiembre de dos mil diez.
Vistos:
En estos autos RUC Nº 09-4-0025753-9 y RIT Nº O-619-2009 del Segundo Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago, caratulados "Silva con Municipalidad de Huechuraba", por sentencia definitiva de dieciocho de diciembre de dos mil nueve, según se lee a fojas 1 y siguientes, se declaró la prescripción de la acción deducida por ocho de los actores y acogiendo la demanda interpuesta por los diez docentes restantes, se condenó a la demandada a pagarles la indemnización del artículo 2º transitorio del Estatuto Docente equivalente a un mes por años de servicios desde la fecha de inicio de los servicios hasta la entrada en vigencia de la Ley Nº 19.070, a determinar en la etapa de cumplimiento incidental del fallo, con los reajustes e intereses establecidos en el artículo 63 del Código del Trabajo, sin costas.
En contra de la referida sentencia, la demandada interpuso recurso de nulidad, el que fundó en las causales de los artículos 477 y 478 letra C) del Código del ramo.
La Corte de Apelaciones de Santiago, conociendo del recurso de nulidad reseñado, en resolución de veintiséis de abril del año en curso, escrita a fojas 39 y siguientes, lo rechazó, estimando que no se ha incurrido en las causales de nulidad hechas valer por la demandada.
En contra de la resolución que falló el recurso de nulidad, la demandada dedujo recurso de unificación de jurisprudencia solicitando que esta Corte lo acoja y dicte sentencia de reemplazo, en unificación de jurisprudencia.
Se ordenó traer estos autos en relación.
Considerando:
Primero: Que la materia de derecho planteada en este recurso se circunscribe a determinar la compatibilidad o incompatibilidad de la bonificación prevista en el artículo 2º transitorio de la Ley Nº 20.158 con la indemnización por años de servicios establecida en el artículo 2º transitorio de la Ley Nº 19.070, lo que exige dilucidar si la causal de término de los contratos de trabajo de los docentes se asimila o, si se quiere, se origina en una causal de similar otorgamiento a la de necesidades de la empresa prevista en el artículo 161 del Código del Trabajo.
Refiriéndose a las distintas interpretaciones que se han sostenido en la materia, el recurrente indica que en la sentencia de fecha 20 de octubre de 2010, dictada en la causa Nº 97-2009, por la Corte de Apelaciones de Concepción, se decide que ambos beneficios son incompatibles porque la causal de término de los contratos de trabajo de los docentes no se origina en una de similar otorgamiento a la bonificación prevista en el artículo 2º transitorio de la Ley Nº 20.158.
La demandada postula que la recta interpretación del tema de que se trata es la que sostuvo la Corte de Apelaciones de Concepción que decidió que ambos beneficios son incompatibles por cuanto el término de la relación laboral de los demandantes no puede asimilarse a las necesidades de la empresa, en primer lugar, porque la renuncia es un acto jurídico unilateral que emana del trabajador, en cambio, el término del contrato por las necesidades de la empresa la decisión radica en el empleador, de modo que se trata de actos diferentes en cuanto a sus propósitos y orígenes; en segundo lugar, porque expresamente se estableció la incompatibilidad a propósito de la declaración de vacancia de las horas servidas dispuesta en el artículo 3º transitorio de la Ley Nº 20.158, ya que ésta podría entenderse como decidida por el empleador y hacer procedente ambos beneficios; en tercer lugar, porque en materia laboral la incompatibilidad es la regla general, de manera que para que ambos beneficios sean compatibles, se requería de norma expresa que así lo señalara; en cuarto término, porque de la historia fidedigna de la ley no se infiere que los docentes tengan derecho a la indemnización por años de servicios como tampoco de su articulado. Por último, alega que en la especie, no corresponde aplicar el principio indubio pro operario.
Segundo: Que, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 483 A del Código del Trabajo, el recurso de unificación de jurisprudencia debe contener fundamentos, una relación precisa y circunstanciada de las distintas interpretaciones respecto de la materia de derecho de que se trate, sostenidas en fallos emanados de tribunales superiores de justicia y que haya sido objeto de la sentencia contra la que se recurre, requisitos a los cuales se da cumplimiento en la especie.
Tercero: Que, en efecto, en la sentencia que falla el recurso de nulidad interpuesto por la demandada, se establece que la bonificación prevista en el artículo 2º transitorio de la Ley Nº 20.158 resulta compatible con la indemnización por años de servicios establecida en el artículo 2º transitorio de la Ley Nº 19.070, en tanto que en el fallo que emana de la Corte de Apelaciones de Concepción, se decide que dicha bonificación e indemnización son incompatibles.
Cuarto: Que, por consiguiente, al existir distintas interpretaciones sobre una misma materia de derecho, el presente recurso de unificación de jurisprudencia debe acogerse para aunar la interpretación de la normativa que se trata.
Por estas consideraciones y en conformidad, además, con lo dispuesto en los artículos 483 y siguientes del Código del Trabajo, se acoge el recurso de unificación de jurisprudencia interpuesto por la parte demandada, en relación con la sentencia de veintiséis de abril del año en curso, según se lee a fojas 39, dictada por la Corte de Apelaciones de Santiago, en consecuencia, se la reemplaza por la que se dicta a continuación, sin nueva vista y separadamente.
Redacción a cargo de la Ministra señora Rosa María Maggi Ducommun.
Regístrese.
Rol Nº 3.991-10.
Pronunciada por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros señor Patricio Valdés A., señoras Gabriela Pérez P., Rosa María Maggi D., Rosa Egnem S., y el Abogado Integrante señor Patricio Figueroa S.
Sentencia de Reemplazo
Santiago, dos de septiembre de dos mil diez.
Dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 483 C, inciso segundo, del Código del Trabajo, se dicta la sentencia de reemplazo que sigue en unificación de jurisprudencia.
Vistos:
Se reproducen los fundamentos primero, segundo, tercero y cuarto de la sentencia de nulidad de veintiséis de abril del año en curso, que se lee a fojas 39 y siguientes, dictada por la Corte de Apelaciones de Santiago, los que no se modifican con la decisión que se emite a continuación.
Y teniendo presente:
Primero: Que la discusión jurídica planteada se centra en determinar la procedencia o improcedencia de la indemnización por años de servicios establecida en el artículo 2º transitorio de la Ley Nº 19.070, a favor profesionales de la educación que se alejan del servicio por haber renunciado voluntariamente al total de las horas que servían para la demandada. En otros términos, se trata de determinar si dicha renuncia voluntaria puede asimilarse a las causales previstas en la Ley Nº 19.010, a que se remite el referido artículo 2º transitorio de la Ley Nº 19.070.
Segundo: Que la citada disposición declaró que "la aplicación de esta ley a los profesionales de la educación que sean incorporados a una dotación docente, no importará término de la relación laboral para ningún efecto, incluidas las indemnizaciones por años de servicios a que pudieren tener derecho con posterioridad a la vigencia de esta ley". En su inciso segundo agregó que "las eventuales indemnizaciones solamente podrán ser percibidas al momento del cese efectivo de servicios, cuando éste se hubiere producido por alguna causal similar a las establecidas en el artículo 3º de la Ley Nº 19.010. En tal caso, la indemnización respectiva se determinará computando sólo el tiempo servido en la administración municipal hasta la fecha de entrada en vigencia de este estatuto y las remuneraciones que estuviere percibiendo el profesional de la educación a la fecha del cese".
Tercero: Que, al respecto, ya se ha decidido por esta Corte que el sentido de la disposición transcrita fue, por una parte, precisar que el cambio de régimen jurídico que experimentaron los profesionales de la educación al pasar a quedar afectos al Estatuto fijado por la misma Ley Nº 19.070, no constituía ni podría ser invocado como término de la relación laboral para reclamar indemnización por años de servicios ni para ningún otro efecto, y por la otra, limitar al desempeño cumplido en la administración municipal, antes de la vigencia de esa ley, el tiempo computable para el cálculo de las indemnizaciones que eventualmente pudiera percibir ese personal, al cesar por una causal similar a las indicadas en el artículo 3º de la Ley Nº 19.010, cálculo que debe hacerse en relación con las remuneraciones que se perciban a la fecha del cese.
Cuarto: Que la norma transcrita no reconoció al personal sujeto a ella el derecho a recibir necesariamente indemnizaciones por años de servicios al término de su desempeño en la administración municipal, sino se refirió únicamente a la posibilidad eventual que adquirieran el beneficio en esa oportunidad, por una causal de expiración de funciones de las indicadas en el entonces artículo 52 de la Ley Nº 19.070, similar a las enunciadas en el artículo 3º de la Ley Nº 19.010, actual artículo 161 del Código del Trabajo, y exclusivamente por los servicios prestados antes de la vigencia de la Ley Nº 19.070.
Quinto: Que la "renuncia voluntaria", cualquiera haya sido su objetivo -en el caso obtener la bonificación del artículo 2º transitorio de la Ley Nº 20.158- no puede asimilarse a las necesidades de la empresa, ni a la falta de adecuación laboral, que permitían poner término al contrato de trabajo según el artículo 3º de la Ley Nº 19.010, en la medida en que constituye una manifestación de voluntad del profesional de la educación en orden a dejar de prestar los servicios para los cuales fue contratado, es decir, la iniciativa radica en el dependiente, en ningún caso en el empleador, sobre todo considerando que dicha manifestación de voluntad ha sido expresada en forma libre y espontánea, de modo que sólo cabe atribuirle los efectos que le son propios, esto es, el término de la relación laboral por decisión del profesional de la educación.
Sexto: Que, a lo expuesto cabe agregar que la Ley Nº 20.158 hace compatible la bonificación que reconoce en el artículo 2º transitorio, con cualquier otro beneficio homologable que se origine en una causal de similar otorgamiento, y establece, expresamente, su incompatibilidad tanto con la indemnización a todo evento pactada con el empleador, cuanto con la indemnización que surge por aplicación del artículo 73 del Estatuto Docente -supresión total o parcial de horas servidas por adecuación de la dotación docente- en el caso que el docente se exima del proceso de evaluación por edad y presente su renuncia voluntaria e irrevocable. En ambos casos ha sido necesario fijar específicamente la incompatibilidad, desde que la terminación de la relación laboral en esos eventos da lugar a la indemnización por años de servicios, pero no existe esa necesidad en el caso del retiro voluntario de que se trata, en la medida en que la causal -renuncia voluntaria- no coloca al docente en la situación de exigir el beneficio establecido en el artículo 2º transitorio de la Ley Nº 19.070.
Séptimo: Que, por consiguiente, la renuncia voluntaria a las horas servidas, presentada voluntariamente por el profesional docente, no constituye causal de cesación de los servicios que lo haga acreedor del derecho que reconoce el artículo 2º transitorio de la Ley Nº 19.070, el cual sólo la prevé ante el término de la relación laboral decidida por el empleador por alguna causal similar a las establecidas en el artículo 3º de la Ley Nº 19.010, actual artículo 161 del Código del Trabajo.
Octavo: Que, en consecuencia, se ha incurrido en la causal de nulidad establecida en el artículo 477 del Código del Trabajo, por equivocada interpretación de los artículos 2º transitorio de la Ley Nº 20.158; 2º transitorio de la Ley Nº 19.070 y 161 del Código del Trabajo, motivo por el cual el recurso de nulidad interpuesto por la parte demandada debe ser acogido.
Por estas consideraciones y visto, además, lo dispuesto en los artículos 474, 477, 479, 481 y 482 del Código del Trabajo, se acoge, sin costas, el recurso de nulidad deducido por la demandada, contra la sentencia de dieciocho de diciembre del año en curso, que se lee a fojas 1 y siguientes, dictada por la juez titular del Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago, en los autos RIT Nº O-619-2009, caratulados "Silva con Municipalidad de Huechuraba", la que, en consecuencia, se invalida y se sustituye por la que se dicta a continuación, sin nueva vista y en forma separada a objeto de la coherencia y entendimiento necesarios al efecto.
Redacción a cargo de la Ministra, señora Rosa María Maggi Ducommun.
Regístrese.
Rol Nº 3.991-10.
Pronunciada por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros señor Patricio Valdés A., señoras Gabriela Pérez P., Rosa María Maggi D., Rosa Egnem S., y el Abogado Integrante señor Patricio Figueroa S.
Sentencia de Reemplazo
Santiago, dos de septiembre de dos mil diez.
Vistos:
Se mantienen los motivos primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto y séptimo de la sentencia de la instancia, no afectados por la sentencia invalidatoria que antecede.
Y teniendo, además, presente:
Primero: Los motivos primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto y séptimo del fallo de nulidad que precede, los que deben entenderse transcritos para estos efectos, siendo innecesaria su reproducción.
Segundo: Que resulta improcedente el pago de la indemnización por años de servicios establecida en el artículo 2º transitorio de la Ley Nº 19.070 reclamada por los actores, por cuanto el cese de sus funciones obedeció a la renuncia voluntaria por ellos presentada, causal que no se asimila a las previstas en el artículo 161 del Código del Trabajo.
Tercero: Que, por consiguiente, la demanda intentada en estos autos debe ser rechazada íntegramente.
Por estas consideraciones y visto, además, lo dispuesto en los artículos 425, 432, 456, 458 y 459 del Código del Trabajo, se declara que se rechaza, sin costas, la demanda interpuesta por don Joaquín Marcelo Silva Grille en representación de los actores ya individualizados, en contra de la Municipalidad de Huechuraba.
Redacción a cargo de la Ministra señora Rosa María Maggi Ducommun.
Regístrese y devuélvanse.
Rol Nº 3.991-10.
Pronunciada por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros señor Patricio Valdés A., señoras Gabriela Pérez P., Rosa María Maggi D., Rosa Egnem S., y el Abogado Integrante señor Patricio Figueroa S.
El presente texto fue redactado por Emilio Kopaitic Aguirre, Magíster en Derecho Laboral y Seguridad Social.
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